Sob urgência e ceticismo climático, COP24 tem início na Polônia

Os sinais são claros: o planeta está aquecendo, desencadeando catástrofes que já trazem consequências para o cotidiano das populações. Diante da urgência, cerca de 200 países reunidos na Polônia tentarão, a partir deste domingo (2), colocar o Acordo de Paris nos trilhos na 24ª Conferência do Clima da ONU (COP 24), apesar dos ventos contrários que não favorecem uma resposta ambiciosa.

O centro internacional de conferências de Katowice, na Polônia, que acolhe a COP 24 a partir deste domingo (2). Janek SKARZYNSKI / AFP

"A ciência mostra claramente que temos apenas uma década para reduzir as emissões de gases do efeito estufa", ressalta Johan Rockströem, do Instituto Potsdam para Pesquisa sobre o Impacto Climático (PIK). "É por isso que temos que começar agora", caso contrário, os governos de hoje permanecerão "lembrados por gerações" por seu fracasso, argumentou ele, um pouco antes da abertura da COP24 em Katowice.

Com o acordo assinado em Paris em 2015, o mundo se comprometeu em limitar o aumento da temperatura a +2°C em comparação com a era pré-industrial e, idealmente, +1,5°C. No entanto, os compromissos assumidos até à data pelos signatários de Paris conduzem a um mundo +3°C mais quente.

O recente relatório de cientistas do Grupo de Especialistas Intergovernamentais sobre Evolução do Clima (Giec) apontou uma diferença clara nos impactos entre esses dois objetivos, seja sobre ondas de calor ou no aumento do nível do mar. Embora o planeta já tenha ganhado +1°C, seria necessário, para permanecer abaixo de +1,5ºC, que as emissões de CO2 fossem reduzidas em quase 50% até 2030 em comparação com 2010, de acordo com o Giec.

Mas será que os Estados estão prontos para responder a este sinal de alarme nesta COP24? Os membros do G20, com exceção dos Estados Unidos, reafirmaram no sábado (1°) seu apoio ao Acordo de Paris. Isso "ajuda as negociações na Polônia", acredita David Waskow, especialista do World Resources Institute. 

No entanto, "não podemos dizer que os ventos são favoráveis" a um aumento nas ambições climáticas, observa Michel Colombier, diretor científico do  Instituto para o Desenvolvimento Sustentável e Relações Internacionais (Iddri), referindo-se ao contexto geopolítico. Enquanto Donald Trump repetiu ao G20 sua rejeição ao acordo de Paris, enquanto o presidente eleito do Brasil Jair Bolsonaro evocou a possibilidade da saída de seu país do pacto climático.

Apenas 20 líderes confirmados para cúpula 

"As estrelas não estão mais alinhadas, obviamente", lamenta Seyni Nafo, porta-voz do grupo africano. "Mas para a África, quaisquer que sejam os altos e baixos da geopolítica, não temos escolha: sentimos os impactos da mudança climática todos os dias (...) Vamos ampliar nossa ação contra as mudanças climáticas", declarou.

A cúpula de um dia na segunda-feira (2) em Katowice, onde apenas vinte líderes estão confirmados, incluindo os primeiros-ministros holandês e espanhol e os presidentes da Nigéria e Botswana, pode dar um sinal das intenções do resto do mundo. 

Mas apesar do diálogo político, que visa elevar as ambições, os observadores temem que a maioria dos Estados, encorajados a rever seus compromissos para 2020, estejam esperando por outra cúpula convocada pelo secretário-geral da ONU, para setembro de 2019 em Nova York, para mostrar seus objetivos.

Quanto à Polônia, anfitriã da reunião e forte defensora de sua indústria do carvão, seu objetivo "principal" é a adoção de um "manual do usuário" do Acordo de Paris. Como uma lei precisa de um decreto de implementação, o acordo não será capaz de liberar seu potencial sem regras precisas, notavelmente sobre "transparência" (como os Estados devem relatar suas ações, seu financiamento, resultados) ou o grau de flexibilidade concedida aos países mais pobres.

"Não há acordo de Paris sem Katowice", insistiu a presidência polonesa da COP24.

Promessa de investimento de US$ 100 bilhões por ano

Mas os debates provavelmente serão muito amargos sobre esses tópicos sensíveis, principalmente sobre a questão do financiamento Norte-Sul. Os países desenvolvidos se comprometeram em investir US$ 100 bilhões por ano até 2020 para o financiamento de políticas climáticas nos países em desenvolvimento.

Embora esses fluxos estejam aumentando de acordo com a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), muitos países do Sul estão exigindo compromissos mais claros para manter essa promessa.

"O Acordo de Paris não pode ser aplicado sem financiamento para que os países em desenvolvimento tomem medidas. (...) Os países mais pobres terão que esperar, mais custará", adverte Gebru Jember Endalew, presidente da grupo de países menos desenvolvidos.

(Com informações da AFP)